ALTROVE DAL PARLAMENTO: REFERENDUM ABROGATIVO E QUORUM STRUTTURALE

Allo stato delle cose, che è uno stato delle cose in cui uno dei Vicepresidenti del Consiglio vuole arrestare i parlamentari a bordo di una nave capitanata da una giovane donna che ha cercato di salvare dei poveri esseri umani e l’altro revocare l’immunità assicurata a una grande multinazionale in cambio della bonifica di uno dei luoghi più inquinati della terra, non è davvero facile se la ipotesi di riforma dell’art. 75, Cost. che è stata l’occasione di questo esercizio di scrittura sarà mai approvata. Il compromesso raggiunto fra chi era favorevole al mantenimento dell’attuale stato di cose e quindi del doppio quorum e chi lo voleva sopprimere è un quorum strutturale della partecipazione alla consultazione di un quinto degli aventi diritto, che, invero, sembrano molto pochi. Il punto, però, è diverso. Una volta che si mette a punto il legame indissolubile fra processo di governo, costituzione elettorale e quorum strutturale, il quorum strutturale dell’art. 75, Cost. non può restare fermo ogni volta che la costituzione elettorale si muove. La soluzione più ragionevole può essere la modifica dell’art. 75, Cost. introducendo un rinvio in punto di quorum strutturale. Si tratterebbe di una disposizione in cui si dice semplicemente che il referendum viene approvato se alla consultazione partecipano tanti elettori quanti sono previsti dalla legge di attuazione dell’istituto e ottiene il voto della maggiorana degli aventi diritto. In un contesto nel quale la soppressione del quorum può servire a dare una voce potente ed inutile alla opposizione di maggioranza (il M5S all’indomani della XVII Legislatura) oppure a scaricare sul corpo elettorale le tensioni fra i patiscenti / contendenti, il collocamento della disciplina sul quorum strutturale al di fuori della Costituzione e nella disciplina generale sul referendum avrebbe il merito di rendere esplicito il collegamento fra referendum e forma di governo.