L'algoritmo nella formazione della decisione amministrativa: l'esperienza italiana

Modern technologies offer the public administration new tools, potentially very useful both for its non-provisional activity and for decision-making. In the latter context, however, delicate questions arise, especially with regard to discretionary activity. In particular, difficulties arise in the event that the decision of the p.a. is assumed on the basis of an algorithm. The national legislator has not (so far) intervened to regulate the matter in an organic and exhaustive way; the reference principles are found above all in the legislation prepared at European Union level. An important role was played by administrative jurisprudence, especially by the State Council, which developed a sort of “statute” for the algorithmic provision, highlighting how the issues posed by the new technological tools are, on closer inspection, largely attributable to the traditional problems of administrative action.

Le moderne tecnologie informatiche offrono alla pubblica amministrazione nuovi strumenti, potenzialmente assai utili sia per la sua attività non provvedimentale sia per quella decisionale. In quest’ultimo ambito si pongono però questioni delicate, specialmente con riguardo all’attività discrezionale. In particolare, difficoltà si pongono nel caso in cui la decisione della p.a. sia assunta sulla base di un algoritmo. Il legislatore nazionale non è (sinora) intervenuto a disciplinare la materia in modo organico e esaustivo; i principi di riferimento si trovano soprattutto nella normativa predisposta a livello di Unione europea. Un ruolo importante è stato svolto dalla giurisprudenza amministrativa, soprattutto dal Consiglio di Stato, che ha elaborato una sorta di “statuto” del provvedimento algoritmico, evidenziando come le questioni poste dai nuovi strumenti tecnologici siano a ben vedere, almeno in larga misura, riconducibili alla problematiche tradizionali dell’azione amministrativa.