PROCESSO CONTABILE E DECISIONE AMMINISTRATIVA: LE DINAMICHE DI UNA RELAZIONE COMPLESSA

Il lavoro indaga le connessioni fra la decisione amministrativa, intesa come punto terminale del processo deliberativo nel cui ambito si è maturato l’illecito contabile ed il sindacato del giudice contabile, volto a definire gli estremi di tale illecito. L’obiettivo a cui si mira è verificare se, con gli strumenti processuali attuali, il tipo di sindacato effettuato dalla Corte dei conti sia adeguato alla speciale funzione che tale giudice deve continuare ad assolvere all’interno del nostro ordinamento. Si ritiene, infatti, che la carenza di una scrupolosa indagine sull’attività amministrativa prodromica alla commissione dell’illecito erariale, induca il giudice contabile a svolgere una valutazione eccessivamente rigida, con la quale si rischia di giungere ad un eccesso o ad un difetto di responsabilizzazione. Si auspica, pertanto, che un sindacato più penetrante sui fatti e sulla colpevolezza condotto attraverso l’indagine del giudice contabile sull’iter decisionale seguito dall’amministrazione, possa diventare uno strumento di valido rafforzamento di un sistema di responsabilità pubbliche che deve trovare nella giustizia contabile un punto di approdo funzionale