La libera circolazione dei cittadini comunitari e l’ordinamento italiano: (poche) luci e (molte) ombre nell’attuazione della Direttiva 2004/38/CE

SOMMARIO: 1. Premessa. — 2. La centralita` della libera circolazione nel diritto comunitario e le evoluzioni determinate dal legislatore comunitario e dalla Corte di giustizia. — 3. La tendenza verso un rafforzamento della liberta` di circolazione: la cittadinanza dell’Unione europea e la direttiva 2004/38/CE. — 4. L’ingresso e il soggiorno inferiore a tre mesi: la formalita` della presentazione alle autorita` di polizia. — 5. Il soggiorno superiore a tre mesi e la questione del requisito di reddito. — 6. Il rafforzamento della protezione contro l’allontanamento in funzione del decorso del tempo: l’impostazione della direttiva e le questioni definitorie che solleva. — 7. Segue: ordine pubblico e pubblica sicurezza secondo la legislazione italiana. — 8. Le garanzie di ordine formale relative alla motivazione e al pieno sindacato giurisdizionale. — 9. Osservazioni conclusive.