L'incidenza del genuine link nei rapporti tra cittadinanza statale e cittadinanza dell'Unione europea

The contribution explores evolutionary trends in the relationship between state nationality and European citizenship, which have been examined in light of the genuine link criterion. It was questioned whether it can be inferred from EU law that Member States are obliged to confer their nationality only on those who have established a genuine link with state territory. Moreover, it was assessed whether EU law imposes limits on the freedom of Member States to provide that the absence of a genuine link may represent a ground for loss of nationality. The criterion was also considered as a requirement for the application to European citizens of the principle of non-discrimination with respect to nationals of the host Member State. Finally, it was evaluated how the criterion at hand could be used to extend certain rights of European citizens to third-country nationals, aiming to promote the affirmation of a residence status that, in the future, could diminish the significance placed on state nationality.

Il genuine link è il criterio alla luce del quale nel presente contributo viene verificato se ed in quale misura possano essere riscontrate tendenze evolutive nei rapporti tra cittadinanza statale e cittadinanza dell’Unione. Ci si è chiesti, innanzitutto, se possa essere desunto dal diritto dell’Unione l’obbligo, per gli Stati membri, di attribuire la cittadinanza solo a quanti abbiano consolidato un collegamento effettivo con il territorio statale. È stato poi verificato se il diritto dell’Unione ponga limiti rispetto alla libertà degli Stati membri di prevedere, quale motivo di perdita della cittadinanza, l’assenza di un genuine link. Il genuine link è stato infine preso in considerazione sia quale requisito per l’applicazione ai cittadini dell’Unione del principio di non discriminazione rispetto ai cittadini dello Stato membro ospitante, sia in funzione dell’estensione a cittadini di Stati terzi di determinati diritti propri dei cittadini dell’Unione, così da spingere verso l’affermazione di uno statuto di residenza tale da consentire, in prospettiva futura, il superamento del rilievo attribuito alla cittadinanza statale.