Circolazione dei metodi e disorientamento degli scopi nella repressione dei reati propri contro la Pubblica amministrazione

The debate on political-administrative crimes rests on a slanted plane: the identi- fication of their scope of application. In this paper, the author tries to identify its boundaries through a peculiar hermeneutical path based on a “functional-typo- logical” approach. This allows to define the characteristics of public officers through the interpretation of the criminal offenses in which they are involved. This is quite an innovative solution and it seems to be the only one that can truly and congruently explain the substantial reasons for the introduction of these qualifications.

Il dibattito sulle politiche di contrasto alla devianza nell’esercizio dei pubblici uffici poggia su un piano inclinato: l’individuazione del loro campo d’applicazione. La discussione va avanti ormai da tempo, ma neppure la recente scelta giurispruden- ziale di valorizzare il riferimento al codice dei contratti pubblici sembra destinata a favorire il recupero di un razionale consenso interpretativo. Con queste pagine, pertanto, si cercherà di proporre un percorso ermeneutico alternativo, seguendo un approccio “funzional-tipologico” che permetterà di rintracciare le caratteristiche delle posizioni soggettive pubbliche dall’interpretazione delle fattispecie incrimina- trici in cui vengono chiamate a operare. Si tratta di una soluzione trascurata dagli addetti ai lavori, ma che a ben vedere sembra in grado di restituire con maggior nettezza le “ragioni sostanziali” che ne hanno giustificato l’introduzione.