L'approvazione della L. 328/00 si inserisce in un quadro di trasformazione delle politiche sociali che coinvolge tutti i paesi europei da oltre vent'anni. Tali trasformazioni si caratterizzano per alcuni evidenti processi di imitazione e disegni convergenti di policy, anche grazie ai fattori di pressione e integrazione dati dal ruolo dell'UE e dallo sviluppo di mappe concettuali e linguaggi trasversali e parzialmente condivisi. Allo stesso tempo, si caratterizzano anche per un elevato livello di retorica, alimentato proprio dall'attivismo della politica istituzionale che rischia di ottundere la comprensione di ciò che è effettivamente in corso. Questo problema riguarda molto l'Italia, dove si è costantemente alle prese con profonde discontinuità, eccezioni e contraddizioni nel rapporto tra disegno normativo e pratiche di governo e intervento. Da qui nasce la motivazione a ricercare uno schema interpretativo sperabilmente utile a fare luce sui cambiamenti grandi e piccoli che mutano effettivamente i modi della relazione cittadini-istituzioni nel rapporto tra teoria, prassi e ambiente, tra norma e processo e tra forma e processo: le logiche di funzionamento del sistema di welfare. Scopo di tale schema è comprendere quali logiche implicite ed esplicite sono effettivamente in essere tentando di cogliere la multidimensionalità tecnica, pragmatica, interpersonale, politica e contestuale dei processi di costruzione di policy. Nel saggio sono brevemente definite le caratteristiche dello schema interpretativo discutendo alcuni risultati di ricerche. Lo scopo non è arrivare a conclusioni ultimative ma osservare, a partire dalla parzialità del materiale a disposizione, cosa è in corso nel contesto italiano nel solco della trasformazione dei sistemi assistenziali.

Vecchie e nuove logiche dei sistemi di welfare regionali

VILLA, MATTEO
2011-01-01

Abstract

L'approvazione della L. 328/00 si inserisce in un quadro di trasformazione delle politiche sociali che coinvolge tutti i paesi europei da oltre vent'anni. Tali trasformazioni si caratterizzano per alcuni evidenti processi di imitazione e disegni convergenti di policy, anche grazie ai fattori di pressione e integrazione dati dal ruolo dell'UE e dallo sviluppo di mappe concettuali e linguaggi trasversali e parzialmente condivisi. Allo stesso tempo, si caratterizzano anche per un elevato livello di retorica, alimentato proprio dall'attivismo della politica istituzionale che rischia di ottundere la comprensione di ciò che è effettivamente in corso. Questo problema riguarda molto l'Italia, dove si è costantemente alle prese con profonde discontinuità, eccezioni e contraddizioni nel rapporto tra disegno normativo e pratiche di governo e intervento. Da qui nasce la motivazione a ricercare uno schema interpretativo sperabilmente utile a fare luce sui cambiamenti grandi e piccoli che mutano effettivamente i modi della relazione cittadini-istituzioni nel rapporto tra teoria, prassi e ambiente, tra norma e processo e tra forma e processo: le logiche di funzionamento del sistema di welfare. Scopo di tale schema è comprendere quali logiche implicite ed esplicite sono effettivamente in essere tentando di cogliere la multidimensionalità tecnica, pragmatica, interpersonale, politica e contestuale dei processi di costruzione di policy. Nel saggio sono brevemente definite le caratteristiche dello schema interpretativo discutendo alcuni risultati di ricerche. Lo scopo non è arrivare a conclusioni ultimative ma osservare, a partire dalla parzialità del materiale a disposizione, cosa è in corso nel contesto italiano nel solco della trasformazione dei sistemi assistenziali.
2011
Villa, Matteo
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