Safeguarding Spanish neutrality. The influence of International Models on Domestic Power Dynamics

Durante la Primera Guerra Mundial se asistió a la sistemática prevaricación de la neutralidad española por parte de los beligerantes con violaciones de todo tipo: no solo los más evidentes crimines debidos a la guerra clandestina y espionaje o a los ataques contra barcos españoles dentro y fuera de las aguas territoriales, sino también contrabando, corrupción y manipulación de la prensa nacional y de la opinión publica. El 8 de julio de 1918 el Gobierno de Madrid introdujo la discutida ley “para dotar al poder publico de facultades indispensables para garantizar la neutralidad de España”. La historiografía, siguiendo el parecer de la oposición parlamentaria y de la prensa de entonces, ha interpretado esta ley como el fruto de un gobierno débil que adoptaba la formula de la censura liberticida por su impotencia ante los abusos de los beligerantes y bajo los efectos del próximo colapso del sistema político liberal. Sin embargo, esta medida no siguió simplemente la óptica de resolver un asunto interno español, sino que representó el tentativo de aplicar a España lo que todos los países neutrales de Europa habían adoptado, en distinta versiones, para resolver problemas que los acomunaban. El ejecutivo analizó, gracias a la investigación llevada a cabo por la red diplomática española, todas las leyes contra el espionaje y de control de la prensa emanados por otras naciones neutrales desde el 1914 (especialmente por Dinamarca, Noruega, Suiza, e Italia y Portugal en tiempo de su neutralidad), incluso tomando nota de las reacciones que comportaron en los parlamentos y la opinión publica de aquellos países. El articulo mira a reconstruir las etapas de elaboración de esta norma, que representó quizás el más relevante acto político oficial respecto a la Gran Guerra después de la declaración de neutralidad, analizando diferencias y similitudes con las otras leyes europeas y los debates que hubo por parte de las instituciones (Gobierno y Cortes). Además se averiguará si la búsqueda de un modelo común europeo fue base también de otras leyes del mismo periodo y en respuesta a nuevas emergencias ocasionadas proprio por la guerra (como en el caso la reforma del sistema diplomático-consular español y de la revisión del proceso de naturalización de extranjeros).